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广东揭阳工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与广东揭阳工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。广东揭阳工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与广东揭阳工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的广东揭阳工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑广东揭阳工程预算成本。传统的广东揭阳工程预算管理模式将工程广东揭阳工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的广东揭阳工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的广东揭阳工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个广东揭阳工程预算成本控制具有重要影响,必须作好广东揭阳工程预算过程中前期决策阶段的广东揭阳工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的广东揭阳工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,广东揭阳工程预算的控制工作涉及工程广东揭阳工程预算的各个阶段,其中建筑工程广东揭阳工程预算前期决策阶段的广东揭阳工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设广东揭阳工程预算标准,建设广东揭阳工程预算标准应该根据投资方的实际情况和广东揭阳工程预算技术水平确定,普遍广东揭阳工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的广东揭阳工程预算地点,选用先进的广东揭阳工程预算设备等。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开广东揭阳工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合广东揭阳工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按广东揭阳工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供广东揭阳工程预算单位选择;决标时,广东揭阳工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低广东揭阳工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为广东揭阳工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响广东揭阳工程预算的基本因素,也是编制广东揭阳工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查广东揭阳工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。
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市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入广东揭阳工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程广东揭阳工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,广东揭阳工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程广东揭阳工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使广东揭阳工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强广东揭阳工程预算项目的全程审计,严格控制广东揭阳工程预算,是广东揭阳工程预算发展的迫切需要。